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英國(guó)UK REACH化學(xué)法規(guī)將從2021年起正式實(shí)施

近日，英國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)布指南，宣布：英國(guó)會(huì)從過渡期結(jié)束，也就是2021年1月1日開始，正式實(shí)施獨(dú)立的化學(xué)品法規(guī)：UK REACH。根據(jù)UK REACH法規(guī)，制造商和進(jìn)口商有義務(wù)對(duì)進(jìn)入英國(guó)市場(chǎng)的化學(xué)品進(jìn)行注冊(cè)。也就是說，在英國(guó)和歐盟境內(nèi)生產(chǎn)、售賣、進(jìn)口分銷化學(xué)品需要分別應(yīng)對(duì)UK REACH和歐盟REACH法規(guī)。在2020年12月31日前未完成歐盟REACH注冊(cè)的企業(yè)需保證供應(yīng)鏈上已有可用的UK REACH注冊(cè)號(hào)，否則需完成UK REACH注冊(cè)后才能進(jìn)入英國(guó)市場(chǎng)。

根據(jù)英國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的更新指南文件，英國(guó)政府決定延長(zhǎng)提交UK REACH注冊(cè)完整數(shù)據(jù)的截止期，其中截止期最長(zhǎng)的情形可達(dá)6年。這一決定是此次更新指南文件的主要內(nèi)容，也是對(duì)此前化工行業(yè)廣泛認(rèn)為的規(guī)定2年內(nèi)提交完整數(shù)據(jù)這一期限過短而引起擔(dān)憂的回應(yīng)。

UK REACH 將大體延續(xù) EU REACH的如下目標(biāo)和原則：

 “無數(shù)據(jù)，無市場(chǎng)”原則

動(dòng)物測(cè)試“最終手段”原則

為工人獲取信息

預(yù)防原則

1. 英國(guó)境內(nèi)已完成EU REACH注冊(cè)的企業(yè)(祖父條款)

如果您的企業(yè)位于英國(guó)境內(nèi)并且已完成了EU REACH注冊(cè)，那么依據(jù)“祖父條款”，您的EU REACH注冊(cè)可以直接接入U(xiǎn)K REACH，確保產(chǎn)品在英國(guó)境內(nèi)繼續(xù)合規(guī)。具體分為兩步。

首先，英國(guó)境內(nèi)的注冊(cè)持有人應(yīng)在2021年4月30日前，向健康與安全委員會(huì)（HSE）提交基本信息。

然后，根據(jù)產(chǎn)品的噸位以及危害性的不同，自2021年10月28日起之后的兩年、四年或六年內(nèi)，按照祖父條款的要求，補(bǔ)充完相關(guān)信息。

需要提交的信息將與之前在EU REACH中提交的非常接近。環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)處（Defra）將在本月發(fā)布與所需信息相關(guān)的一切變化，我們將持續(xù)關(guān)注。

注：

條款適用于英國(guó)境內(nèi)的企業(yè)做過的所有EU  REACH注冊(cè)，包括英國(guó)境內(nèi)的進(jìn)口商， 唯一代表以及單獨(dú)提交者，聯(lián)合提交人或領(lǐng)頭注冊(cè)人；

英國(guó)脫歐的前兩年之內(nèi)，英國(guó)境內(nèi)的企業(yè)完成所有的EU REACH注冊(cè)，條款也適用。也就是說英國(guó)境內(nèi)的企業(yè)在英國(guó)脫歐前兩年之內(nèi)完成所有的EU REACH注冊(cè)，即便在英國(guó)脫歐之前已經(jīng)轉(zhuǎn)出英國(guó)，將仍然被帶入英國(guó)的系統(tǒng)；

2. 歐盟境內(nèi)已完成EU REACH注冊(cè)的企業(yè)：其下游用戶位于英國(guó)境內(nèi)如果您的企業(yè)位于歐盟境內(nèi)且已完成了EU REACH注冊(cè)，如想繼續(xù)與位于英國(guó)境內(nèi)的下游用戶開展貿(mào)易，也是分兩步走：

首先，英國(guó)境內(nèi)的下游用戶需要在2021年10月27日前向HSE提交下游用戶進(jìn)口通報(bào)（DUIN），以告知HSE，他們繼續(xù)產(chǎn)品的進(jìn)口。然后，自2021年10月28日起之后的兩年、四年或六年內(nèi)完成新的注冊(cè)。或者也可以重新委托一個(gè)英國(guó)OR開展注冊(cè)。

3. 英國(guó)境外的企業(yè)（如中國(guó)企業(yè)），其完成了EU REACH 注冊(cè)，過渡期截止后，如何確保其產(chǎn)品在英國(guó)境內(nèi)繼續(xù)合規(guī)？ 

非歐盟/非英國(guó)生產(chǎn)商，已委托英國(guó)OR完成歐盟REACH注冊(cè)如果您的企業(yè)為非歐盟/非英國(guó)生產(chǎn)商，已委托英國(guó)的OR在歐盟REACH法規(guī)下注冊(cè)物質(zhì)。從2021年1月1日開始，您的歐盟REACH注冊(cè)號(hào)將不再存在。若您的企業(yè)想繼續(xù)在英國(guó)進(jìn)行貿(mào)易，您的英國(guó)OR應(yīng)在2021年4月30日前，向HSE提交基本信息。

然后根據(jù)化學(xué)品危害和噸位的不同，在2021年10月28日之后的2,4或6年內(nèi)補(bǔ)充完整注冊(cè)信息。若您的企業(yè)想繼續(xù)在歐盟進(jìn)行貿(mào)易，您需要在2020年12月31日前將歐盟REACH注冊(cè)號(hào)轉(zhuǎn)移到歐盟境內(nèi)的OR。         

4.各注冊(cè)噸位提交完整注冊(cè)信息的不同截止期歐盟/非英國(guó)生產(chǎn)商，已委托歐盟OR完成歐盟REACH注冊(cè)如果您的企業(yè)為非歐盟/非英國(guó)生產(chǎn)商，已委托歐盟的OR在歐盟REACH法規(guī)下注冊(cè)物質(zhì)。

從2021年1月1日開始，若您的企業(yè)想在英國(guó)進(jìn)行貿(mào)易，需要脫歐后供應(yīng)鏈上的英國(guó)進(jìn)口商（在現(xiàn)階段為英國(guó)下游用戶）在2021年10月27日前，向HSE提交下游用戶進(jìn)口通報(bào)（DUIN）；或由您的企業(yè)委托英國(guó)境內(nèi)OR，在2021年10月27日前提交DUIN通報(bào)。然后根據(jù)化學(xué)品危害和噸位的不同，在2021年10月28日之后的2,4或6年內(nèi)提交新的完整注冊(cè)信息。

多個(gè)截止期分別對(duì)應(yīng)什么樣的情形？

 提交完整注冊(cè)信息的截止日期，根據(jù)注冊(cè)噸位和物質(zhì)危害特性不同而有所區(qū)別，詳情請(qǐng)見下面表格：

斯富特（SFT）檢測(cè)綜合性的國(guó)際第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，專業(yè)從事消費(fèi)品、電子電器、汽車材料、紡織品服裝、鞋業(yè)及玩具等安全檢測(cè)服務(wù)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家委員會(huì)（CNAS）認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室和中國(guó)計(jì)量認(rèn)證（CMA）合格單位，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC）認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室。SFT檢測(cè)中心的報(bào)告在國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（ILAC）和亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(APLAC)獲得互認(rèn)。

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